MIR – Propozycje zmiany organizacji ruchu na Sołaczu

Z Biura Miejskiego Inżyniera Ruchu otrzymaliśmy projekt stałej organizacji ruchu „na ulicy Małopolskiej”.

Jak się okazało, pod tą nazwą kryje się koncepcja całkowitego przemodelowania ruchu w obrębie ulic Małopolskiej, Śląskiej, Wołyńskiej, Kujawskiej, Kaszubskiej, Podolskiej, Mazowieckiej, Podhalańskiej, Pomorskiej i Podlaskiej. Projekt między innymi wywraca do góry nogami obowiązujące obecnie na tych ulicach zasady pierwszeństwa przejazdu.

Projekt MIR „Organizacja ruchu na ulicy Małopolskiej”

Załącznik 1

Załącznik 2

Załącznik 3

Załącznik 4

Załącznik 5

Opinia Rady Osiedla Sołacz

Uchwałą Rady Osiedla Sołacz projekt zaopiniowaliśmy negatywnie, a opinia do projektu jest następująca:

UWAGI DO PROJEKTOWANEJ ORGANIZACJI RUCHU NA OSIEDLU SOŁACZ

TZW. „PROJEKTU STAŁEJ ORGANIZACJI RUCHU NA ULICY MAŁOPOLSKIEJ”

Projektowane zmiany zostały omówione w odniesieniu do poszczególnych Załączników graficznych nr 1-5, przesłanych Radzie Osiedla Sołacz przez Biuro Miejskiego Inżyniera Ruchu oraz Koordynacji Przedsięwzięć. Spis treści:

1. Załącznik nr 1.
2. Załącznik nr 2.
3. Załącznik nr 3.
4. Załącznik nr 4.
5. Załącznik nr 5.
6. Podsumowanie – wnioski ogóle.

1. ZAŁĄCZNIK NR 1

Zmiany negatywnie opiniowane przez Radę Osiedla Sołacz

1. Skrzyżowanie Podhalańska/Wołyńska – likwidacja istniejącego znaku A7 „ustąp pierwszeństwa”. Zmiana błędna, kierowcy wyjeżdżający z ul. Podhalańskiej w ul. Wołyńską nie powinni mieć pierwszeństwa przed kierowcami jadącymi ul. Wołyńską, lecz powinien zostać utrzymany znak A-7 „ustąp pierwszeństwa”.
2. Ul. Wołyńska – za skrzyżowaniem z ul. Małopolską – likwidacja znaku B-5 „zakaz wjazdu samochodów ciężarowych”. Zmiana błędna, wjazd samochodów ciężarowych nie powinien być dopuszczony. Nieznane jest żadne uzasadnienie dla takiej zmiany.
3. Ul. Wołyńska – za skrzyżowaniem z ul. Podolską – likwidacja znaku B-5 „zakaz wjazdu samochodów ciężarowych”. Zmiana błędna, jak w punkcie 2.
4. Ul. Wołyńska – za skrzyżowaniem z ul. Mazowiecką – likwidacja znaku B-5 „zakaz wjazdu samochodów ciężarowych”. Zmiana błędna, jak w punkcie 2.
5. Ul. Wołyńska – likwidacja znaku B-43 „strefa ograniczonej prędkości” i zastąpienie go znakiem B-33 „ograniczenie prędkości”. Zmiana niezrozumiała, jej cel jest niejasny, a praktyczne znaczenie w świetle reszty opracowania żadne, skoro po zmianie nadal będzie obowiązywać ograniczenie prędkości do 30 km/h, tak jak obecnie.
6. Ul. Mazowiecka przed skrzyżowaniem z ul. Wołyńską – stworzenie wyspy z prefabrykatu 1 x 1 m. Zmiana niezrozumiała i potencjalnie niebezpieczna. Obecnie samochody parkują na ul. Mazowieckiej po południowej stronie jezdni, nierzadko niezgodnie z przepisami ustawy Prawo o ruchu drogowym, to jest zaraz za przejściem dla pieszych przecinającym ul. Mazowiecką przed ul. Wołyńską. Dodatkowe zwężenie jezdni po północnej stronie, bez fizycznego uniemożliwienia parkowania samochodów po stronie południowej, spowoduje jedynie zwiększenie ryzyko kolizji pojazdów. Można domyślać się, że w intencji projektodawcy, parkowanie wzdłuż ul. Mazowieckiej w tym miejscu ma ograniczyć projektowana podwójna linia ciągła. Jednak praktyczną nieskuteczność tego typu rozwiązania najlepiej obrazuje sytuacja na ul. Śląskiej przed skrzyżowaniem z ul. Wojska Polskiego. Mimo wyznaczonej linii podwójnej ciągłej, regularnie parkują tam samochody, utrudniając kierowcom jadącym ul. Śląską minięcie się po przekroczeniu skrzyżowania. Podobnie będzie po wprowadzeniu projektowanej zmiany na ul. Mazowieckiej.

Zmiany pozytywnie opiniowane przez Radę Osiedla Sołacz

7. Skrzyżowanie Wołyńska/Małopolska – usunięcie znaku A7 na ul. Wołyńskiej + usunięcie znaku D-1 „droga z pierwszeństwem” z na ul. Małopolskiej jest rozwiązaniem prawidłowym. Aktualna organizacja ruchu jest sprzeczna z intuicjami kierowców (kierowcy jadący szerszą i bardziej ruchliwą ul. Wołyńską, w tym motorniczowie tramwajów, muszą ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym mniej ruchliwą Małopolską),

2. ZAŁĄCZNIK NR 2

8. Skrzyżowanie Podhalańska/pl. Orawski – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa”. Zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący mniej ruchliwą i prowadząca pod górę ul. Plac Orawski, powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Podhalańską, bardziej ruchliwą i położoną na równym poziomie gruntu. Dodatkowo ogromne drzewo rosnące przy skrzyżowaniu utrudnia zauważenie z ul. Podhalańskiej pojazdu jadącego pl. Orawskim i ustąpienie mu pierwszeństwa.
9. Skrzyżowanie pl. Orawski/Małopolska – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana możliwa do dyskusji, po przedstawieniu przez projektodawcę argumentów przemawiających za ta zmianą, w szczególności uwzględniających momenty okresowo wzmożonego ruchu na ul. Małopolskiej w czasie dojazdu na wydarzenia mające miejsca na Golęcinie np. zawody żużlowe.
10. Skrzyżowanie Podolska/pl. Spiski – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący mniej ruchliwą, gęsto zastawianą parkującymi wzdłuż jedni samochodami i prowadzącą pod górę ul. pl. Spiski powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Podolską, bardziej ruchliwą i położona na równym poziomie gruntu.
11. Skrzyżowanie Podolska/Śląską – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący ul. Podolską powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Śląską. Z uwagi na zakrzywienie ul. Śląskiej oraz drzewa rosnące wzdłuż zachodniej strony jezdni ul. Śląskiej, widoczność samochodów nadjeżdżających z ul. Śląskiej jest z perspektywy ul. Podolskiej bardzo ograniczona. Dodatkowo kierowcy jadący ul. Śląską z góry (ul. Wojska Polskiego) w dół (do ul. Małopolskiej) często jadą ze znaczną prędkością, więc wymuszenie na nich ustępowania pierwszeństwa pojazdom wjeżdżającym z ul. Podolskiej będzie rodziło wysokie ryzyko kolizji.

3. ZAŁĄCZNIK NR 3

Zmiany negatywnie opiniowane

12. Skrzyżowanie Pomorska/Mazowiecka – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący ul. Pomorską powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Mazowiecką.

Zmiany pozytywnie opiniowane

13. Ul. Podlaska – umieszczenie znaku B-35 „zakaz postoju” na końcu ul. Podlaskiej (od strony ul. Niestachowskiej) to zmiana prawidłowa.
14. Ul. Podlaska – umieszczenie znaku B-5 „zakaz wjazdu samochodów ciężarowych” to zmiana prawidłowa, ale z zastrzeżeniem, że znak B-5 „zakaz wjazdu samochodów ciężarowych” powinien też być utrzymany na ulicach omówionych w odniesieniu do Załącznika nr 1.

4. ZAŁĄCZNIK NR 4

15. Skrzyżowanie Kaszubska/Mazowiecka – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący ul. Kaszubską, prowadzącą pod górę powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Mazowiecką. Dodatkowo zarówno drzewo rosnące przy skrzyżowaniu, jak i roślinność na działce położonej przy skrzyżowaniu powoduje, że trudniej jest dostrzec samochód jadący ul. Kaszubską z ulicy Mazowieckiej (widoczność ograniczona roślinnością) aniżeli odwrotnie (kierowca stojący przy krawędzi jezdni ul. Kaszubskiej ma większe pole obserwacji, gdyż ma po lewej ręce wolną całą przestrzeń pasa jezdni.
16. Skrzyżowanie Pomorska/Mazowiecka – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący ul. Kaszubską, prowadzącą pod górę, powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Mazowiecką, położoną na równym gruncie.
17. Skrzyżowanie Kujawska/Mazowiecka – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z naturalnego ukształtowania jezdni, czyli kierowcy jadący mniej ruchliwą, gęsto zastawianą parkującymi wzdłuż jedni samochodami ul. Kaszubską, prowadzącą pod górę, powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Mazowiecką, bardziej ruchliwą i położoną na równym gruncie.
18. Skrzyżowanie Śląska/Mazowiecka – likwidacja znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” – zmiana błędna, powinien zostać utrzymany stan obowiązujący, wynikający z charakteru jezdni i drzew występujących w pobliżu skrzyżowania, czyli kierowcy jadący ul. Mazowiecką, mający lepszą widoczność i możliwość oceny sytuacji powinni ustępować pierwszeństwa kierowcom jadącym ul. Śląską. Drzewa rosnące przy skrzyżowaniu, powodują, że trudniej jest dostrzec samochód jadący ul. Mazowiecką z ulicy Śląskiej (widoczność ograniczona roślinnością) aniżeli odwrotnie (kierowca stojący przy istniejącym znaku A7 ma większe pole obserwacji, gdyż ma po lewej ręce wolną całą przestrzeń pasa jezdni i nie ogranicza go roślinność). Proponowana zmiana bardzo istotnie zwiększa ryzyko kolizji na ruchliwej ul. Śląskiej, stanowiącej wjazd na osiedle od strony ul. Wojska Polskiego.
19. Ul. Śląska – przed skrzyżowaniem z ul. Wojska Polskiego – przesunięcie oznakowania P-18A z tablicą T-29 (miejsce parkingowe dla osoby niepełnosprawnej) ze wschodniej strony jezdni na zachodnią. Zmiana całkowicie niezrozumiała, ignorująca obowiązujące na ul. Śląskiej zasady parkowania oraz szerokość jezdni, powodująca ryzyko kolizji. Obecnie wszystkie samochody parkujące w osi jezdni parkują po stronie wschodniej. Parkowanie po stronie zachodniej odbywa się tylko na chodniku, nie ingerując w ruch. Po zmianie na jezdni będą zarówno samochody zaparkowane po wschodniej stronie jezdni (całkowicie w osi jezdni), jak i jeden samochód zaparkowany po zachodniej stronie jezdni (częściowo na chodniku, częściowo w osi jezdni). Niemożliwy do zrozumienia jest jakikolwiek cel zmiany. Zmiana wprowadza ryzyko paraliżu komunikacyjnego, minięcie się pojazdów jadących w przeciwnych kierunkach ul. Śląską będzie skrajnie utrudnione. Powstanie duże ryzyko kolizji.

5. ZAŁĄCZNIK NR 5

20. Ulica Małopolska – żadna ze zmian na ul. Małopolskiej, za wyjątkiem zmiany pierwszeństwa ruchu na skrzyżowaniu Wołyńska/Mazowiecka (omówionej w punkcie 7), nie jest zrozumiała. Przede wszystkim wiadomo:
    1. dlaczego projektuje się usunięcie znaków A11-a „próg zwalniający” (choć progi zwalniające pozostaną na swoim miejscu),
    2. dlaczego projektuje się wprowadzenie znaków B-36 „zakaz zatrzymywania” w czterech miejscach, czym zostały wyznaczone akurat te miejsca, jaki cel ma osiągnąć takie oznakowanie, jakie problemy występujące na ul. Małopolskiej ma ono rozwiązać,
    3. dlaczego projektuje się likwidację znaku A7 „ustąp pierwszeństwa” na skrzyżowaniach ul. Mazowieckiej z ul. Śląską, pl. Spiski, pl. Orawski.
21. W tym miejscu warto przypomnieć, że Rada Osiedla Sołacz na piśmie, w październiku 2024 r. (znak sprawy MIR-II.7221.1.361.2024) zwracała się do Biura Miejskiego Inżyniera Ruchu z sygnalizacją konieczności wprowadzenia zmian w ciągu ulicy Małopolskiej. Wówczas wskazano, że wprowadzenie zmian wymagałoby przeprowadzenia konsultacji społecznych z udziałem Prezydenta Miasta Poznania. Wówczas Biuro MIR odmówiło ustanowienia nawet jednego nowego znaku zakazu B-36 „zakaz zatrzymywania”, powołując się na przepisy ustawy prawo o ruchu drogowym, które dostatecznie regulują zasady poruszania się w tej okolicy. Stąd Rada z nieopisanym zdziwieniem odnotowuje fakt, że obecnie wprowadzenie zasadniczych zmian na ul. Małopolskiej, obejmujących likwidację szeregu znaków i wprowadzenia nowego oznakowania okazało się możliwe bez przeprowadzania konsultacji, których wcześniej oczekiwano, a zasady ustawy prawo o ruchu drogowym jednak okazały się niewystarczające dla regulacji ruchu w tym obszarze. Niestety, projektowane zmiany w żadnym, choćby najmniejszym zakresie nie uwzględniają ówczesnych sugestii przekazanych przez Radę Osiedla.

6. PODSUMOWANIE – WNIOSKI OGÓLE

22. Jako Rada Osiedla Sołacz z dużym zaskoczeniem przyjęliśmy przedłożony projekt, tak zwanej stałej organizacji ruchu na ulicy Małopolskiej. Projekt zakłada całkowite przemodelowanie zasad ruchu na dużej części Osiedla, bez chociażby jednego zdania uzasadnienia – do graficznego przedstawienia zmian nie dołączono żadnego opisu słownego. Z kolei już sam fakt, że tak daleko idącą zmianę przekazano nam jako „projekt stałej organizacji ruchu na ulicy Małopolskiej” świadczy, że w którymś momencie popełniono zasadniczy błąd, tracąc z oczu czego w ogóle dotyczy sporządzany projekt. Musi to budzić poważny niepokój.
23. Jak można się domyślać, projekt ma zbliżyć organizację ruchu na Sołaczu do rozwiązań znanych na przykład z Jeżyc, gdzie już wcześniej jako zasadę wprowadzono skrzyżowania dróg równorzędnych. Niestety, mechaniczne przeniesienie rozwiązań wprowadzonych w jednej części miasta na teren innego osiedla, bez jakiegokolwiek uwzględnienia specyfiki projektowanej na nowo przestrzeni, okazało się rozwiązaniem błędnym. Drogi na Sołaczu w wielu miejscach są wytyczone po łuku, mają wąskie jezdnie, a wzdłuż jedni rosną duże drzewa. Dodatkowo część dróg prowadzi po wzniesieniach. Wszystkie te okoliczności powinny być brane pod uwagę przy wytyczaniu pierwszeństwa ruchu. Historycznie miało to miejsce i obowiązująca obecnie organizacja odpowiada tym potrzebom. Natomiast organizacja nowo projektowana niewątpliwie utrudni poruszanie się po Osiedlu, zwiększy ryzyko kolizji, zmniejszając bezpieczeństwo mieszkańców.
24. W takim kształcie projektowane zmiany musiały zostać zaopiniowane przez Radę Osiedla Sołacz negatywnie.
25. W dalszej perspektywie liczymy na rzeczowy dialog. Oczekujemy, że Biuro Miejskiego Inżyniera Ruchu zapozna się z przekazanymi przez Radę Osiedla Sołacz uwagami. Jesteśmy otwarci na dyskusję na temat rozwiązań, które będą uwzględniały sformułowane przez Radę uwagi i wnioski.